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房县以十九大精神为引领聚焦“放管服”改革
时间:2018-03-06              

近年来,房县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习全面领会贯彻落实党的十九大精神,高标准、实举措、大力度地推进放管服改革,为全县经济社会发展提供源源不竭的生机和活力。

一、立足于“放”,激发市场活力

一是精简规范审批事项。根据省、市清理规范行政许可事项统一标准,对县级行政审批事项再次进行了清理,通过审核确认,房县公布了《房县行政审批事项目录》(2017版),保留31个部门行政许可大项231项,子项402项。

二是做好取消下放事项如期对接。根据国务院、省政府取消、下放调整行政审批项目的精神,对国发〔201746号、鄂政发〔201720号和鄂政发〔201721号取消、下放调整行政审批项目等事项做好对接落实,该县公布取消和调整行政审批项目等事项20项,其中取消16项、承接4项。取消和调整行政审批中介服务事项16项。

三是依法编制县乡两级权责清单。 全面贯彻落实省、市关于开展县级政府工作部门权力清单制度建设要求,对政府工作部门和乡镇政府行使的行政职权进行大摸底大清理, 由县审改办牵头,组织了全县动员暨培训会。按照县级政府部门和乡镇政府行政职权事项数量大体相当、名称及有关要素基本一致原则,在全省统一模式、统一标准、统一口径的指导下,共清理编制了县级46个部门的十类行政职权事项3278项,责任事项24907项; 编制20个乡镇8类行政职权事项1575项,责任事项9450项,并在县政府门户网站权责清单专栏全部对外公示公开。

四是深入推进“先照后证”、“多证合一”改革。在注册登记过程中严格执行工商总局公布的工商登记前置审批事项目录,建立起工商部门办理,多个部门互认多证合一登记新模式,17以来,共发放多证合一营业执照180份,累计颁发一照一码营业执照1290份。积极推进注册登记全程电子化,实行网上受理、网上预审,足不出户即可办理工商登记业务。截止目前,共办理企业类市场主体登记740户,同比增长19.2%。其中企业433户,农民专业合作社307户。今年以来新办纳税人登记1183户,其中新办个体登记纳税人616户,税种认定2772条;新办企业登记纳税人567户,税种认定3175条。

二、着眼于“管”,规范服务行为

一是加强三大平台运用管理。为强力推进互联网+”改革,积极推进湖北省行政审批中介服务管理平台湖北省双随机一公开监管平台湖北省行政职权和服务事项管理系统三大平台建设。开展审批中介服务网上信息归集、平台交易,规范并公布了17个部门的行政审批中介服务事项70项。各部门随机抽查一单两库信息已全部归集全省监管平台,加强事中事后监管力度,县共录入随机抽查事项197项,执法检查人员553名,随机抽查对象50901名。在平台运用上,已开展抽查事项153,覆盖率91%。已抽查次数1186次,已抽查对象2843名,抽查结果公开1186次。通过湖北省行政职权和服务事项管理系统,逐步实现了对县级行政许可和公共服务事项的录入、编辑、变更等全过程管理,精减统一了办事流程等各类运行环节,为全省政务服务一张网打通了信息壁垒最后一公里。

二是组建行政审批局。大力推进相对集中行政许可权改革,通过报批设立了县行政审批局,该机构统一列入了县政府工作部门。制定了《房县相对集中行政许可权改革实施方案》和《房县行政审批局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》。按照成熟一批、划转一批的原则,分期分批确定了划转事项163项,已全面实施一枚印章管审批改革试点工作。

三是建立完善事项办理规范管理机制。对全县35个行政审批政务服务窗口的相关窗口资料进行规范,要求统一制作示范表格、规范文本、办理流程,并对外公示;定期对窗口的办件台帐进行抽查,严格执行《窗口考评细则》,每月定期对窗口规范服务工作开展情况进行通报。

三、致力于“服”,助推行政效能

一是深入推进全程代办、并联审批。 2017年全力服务招商引资企业,为天佑管材、亨运物流、忠和酒业、罗国士书画院、天悦温泉二期等重点项目实施了代办服务、并联审批、容缺审批,涉及投资额达6.5亿元。其中,亨运物流项目总投资额4.5亿元,天佑管材项目投资额1.2亿元。

二是推进投资项目在线审批。湖北省投资项目在线审批监管平台正式上线运行后,为全面启动平台建设,配套出台《加强企业投资项目事中事后监管的实施方案》和《加强工业企业投资项目事中事后监管服务实施细则》,报建审批事项前置材料严格与省投资项目在线审批监管平台清单保持一致。逐步实现了审批项目平台受理、网上办结、高效透明。截至目前,平台共受理行政审批事项304项,共办结295项,办结率在95%以上。

三是完善融资服务协调机制。在企业融资过程中实施跟踪服务,遇到难题,及时组织相关部门解决,确保以最快的速度为企业提供服务,17年以来,政务服务大厅相关部门共为98家企业办理了153宗抵押贷款服务,融资总金额达10.53亿元。

四是积极规划建设“市民之家”。2017年,多次组织专班外出考察政务服务信息化、新大厅建设等工作。前后10余次对信息化方案、装修方案进行讨论、修改、完善,加强市民之家硬件建设,逐步提升一站式服务水平。


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